财政局办事指南

　　一、财政预算编制程序

　　（一）根据国务院关于编制年度预算的通知精神，代市政府草拟全市年度预算编制的指导性意见。
　　（二）按照意见精神，布置全市各镇和市直各部门各单位的预算编制工作。
　　（三）在做好全市预算财力测算的基础上，统一下达关于编制部门预算建议计划的通知。
　　（四）审核汇总各部门报送的部门预算建议。
　　（五）与有预算分配权的部门和单位协商后，统一下达部门预算控制数。
　　（六）审核、汇总、编制部门预算。
　　（七）编制市本级政府预算，提交市政府、市人大审议；汇总全市政府预算，报市政府、市人大审批。

　　二、财政性资金拨付程序

　　财政性资金包括预算资金、国债资金及其他财政性资金。
　　（一） 财政资金拨付原则
　　　1．严格执行国家有关法律、法规和制度。
　　　2．资金拨付严格按照预算和分月用款计划执行。
　　　3．统筹兼顾，合理调度，确保重点支出。
　　　4．政府性基金、行政性收费、罚没收入及纳入财政专户管理的预算外资金要先收后支，量入为出。
　　（二）财政性资金拨付程序
　　　1．预算内资金拨付程序
　　　（1）人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用经费、社会保障费、追加本级单位专项资金、基建拨款、行政性收费、罚没收入、基金和镇（办事处）调度资金等由主管业务股按时按进度提出拨款计划。
　　　（2）分管业务股的局领导审核。
　　　（3）预算股审核。
　　　（4）由国库股提出拨款意见。
　　　（5）分管国库股局领导审核。
　　　（6）局长审批。
　　　（7）国库股打印拨款单送银行拨款，根据银行回单记帐。并将拨款回单存查联交有关股存查。如属政府非税收入拨款，应由主管非税收入的业务股复印存查联交给有关股存查。
　　　2．预算外资金及其他财政性资金拨付程序
　　　（1）主管业务股根据年度预算和单位收入上缴入户情况，按先收后支原则，编制拨款计划（填写《财政性资金拨款审核表》）。
　　　（2）分管业务股领导审核。
　　　（3）局长审批。
　　　（4）主管业务股根据局长审批的《财政资金拨款审核表》填写《财政资金拨款单》，送银行拨款，并将拨款回单存查联交有关股存查。
　　　3．资金拨付工作要求
　　　（1）不办理无预算、超预算指标的拨款。
　　　（2）不办理无用款计划、手续不齐全的拨款。
　　　（3）预算单位正常经费拨款计划原则上按序时进度编制，专项经费拨款计划根据项目实施进度编制。
　　　（4）根据预算指标、用款计划、库款情况和支出进度，合理调度资金，确保重点支出需要。
　　　（5）凡是有规定用途的财政资金，必须按照规定用途安排拨付。
　　　（6）严把审核关，并对拨付资金的使用情况进行跟踪监督检查，发现问题，及时纠正。
　　　（7）及时与人民银行国库或其他开户银行、预算单位对账。

　　三、农业税收征收指南

　　　1．农业税纳税人按照征收机关核实张榜公示的纳税任务，实行全年征收，纳税人凭农税所发出的纳税通知书纳税，农税所按照农村税费改革后的结算价格实行征收，并开具农业税完税证。
　　农业税征收主体：是当地农税机关。
　　农业税纳税期限：纳税人全年纳税额一经确定，实行全年征收。
　　农业税的减免政策主要包括以下内容：一是优待减免，二是灾歉减免，三是社会减免。
　　　2.耕地占用税纳税人根据国土部门提供的占地文件，到市农税局市级征收所缴纳税款。纳税人完税后，国土部门发出用地许可证。
　　　3.契税纳税人根据国土、房产部门提供的纳税资料及本人身份证、合同、评估报告、红线图复印件到市农税局市级征收所办理纳税，单位和个人填写申报表，农税部门按规定的程序征收税款。