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经济要发展，人才必先行。近几年来，文昌市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，树立大人才观念，创新人才工作思路，采取特殊的政策和措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业，坚持以事业留人、感情留人和适当的待遇留人，在教育、民营企业、科技等领域聚集了一批高层次紧缺专业人才，打造了与经济发展相匹配的大人才格局。据统计，三年全市新增急需的教育专业人才590人，医疗卫生专业人才45人，民营企业高层次人才268人，农村科技人才队伍发展到11550人。为全市经济社会的又快又好发展提供了人才保证和智力支持。 一、制定政策，营造拴心留人环境 为打造优质的人才工作软环境，大量吸引各类人才，一方面，我市研究制定了一系列吸引人才的优惠政策。三年来，先后出台了《关于鼓励华侨、外来投资商投资的若干规定》、《关于鼓励引进各类人才的若干规定》等文件。这些优惠政策的出台，吸引了一大批投资商、华侨、高层次专业技术人员、学科带头人和高校毕业生来文昌工作、投资和创业。香港同胞邢李原先生去年共捐资6000千万元，用于筹建我市联东中学和文教镇中心小学教学楼、购置现代教学设施，以及开展救灾工作。旅泰华侨邢诒喜先生先后投资1亿多元建设诒喜城、诒喜市场、诒喜幼儿园等，得到社会各界的一致好评。自2003年以来，先后有1780名文昌籍华侨携资回乡创业、办实事，有2000多名外籍人员前来文昌投资、工作、择业。过去教育、卫生等行业的人才不安心工作，“跳槽”流失现象时有发生，针对这种情况，我市相应推出了一整套吸引人才、留住人才的保障措施。在工资待遇上，对高层次人才可获取较本单位平均收入高3至5倍的收入。在生活上，及时解决其亲属入户、子女就读、住房等问题。另一方面，我市建立了市领导联系、关护人才制度。市领导每人联系1－2名优秀人才，通过电话、书信、走访等形式加强与各类人才的联系，关心他们的工作和生活，切实为他们排忧解难，为他们开展工作创造了良好的条件。市委书记、市人大主任谢明中每年教师节期间都深入到文昌中学同外籍高级教师促膝交谈,了解他们的工作生活情况。逢年过节市委副书记孙唐坚、市委常委、组织部长张忠惠等市领导都亲自到企事业单位进行慰问，把党和政府的温暖送到他们心中。真正做到事业留人，感情留人，待遇留人。 二、疏通渠道，广纳各类急需人才 过去我们一直单纯地认为人才就是干部，把主要精力用在了抓党政干部队伍建设上，从而一度影响了人才工作的有效开展。2003年新一届市委、市政府成立后，我们适时调整人才工作思路，将人才工作的范畴从党政人才向企事业单位人才和农村科技人才扩展，从县域人才向国内外人才扩展，依托重点项目和品牌，广纳各类急需人才，实现了从“只求所有”向“但求所用”的转变。主要从五方面做好人才的引进工作： 一是打破常规，大量招才。采取调入、聘请、借用等办法，大量引进专业技术人才。教育部门打破常规，一次性调入88名教师。卫生系统对凡是申请调入或聘请的高级职称人员，一律开绿灯。市人民医院调入了5名高级职称人员，吸收了具有急需专业的10名医科校院大学毕业生。市保健院成功从外省招聘了1名具有高级职称的医务人员。文城镇、铺前镇、宝芳办事处、迈号办事处等乡镇在大中专毕业生中共招聘13名村官，其中文城镇一次就招聘了10名。民营企业永青集团为拓宽经营范围,做大做强企业,先后吸收了140多名大中专毕业生。 二是领导重视，走出去揽才。市委、市政府领导高度重视选聘大学毕业生，从2004年开始，市委常委、组织部长张忠惠、市人大副主任、文昌中学校长谢晋锯、副市长吕诗强每年都带领有关部门的同志到海南师范大学招聘老师，并亲临现场指导选聘工作，先后聘用104名优秀大学毕业生为中学教师。2005年3月31日《海南日报》以《3分钟的竞争》为题对该校招聘教师现场进行报道，在社会上引起了巨大的反响。 三是利用名牌，引进来选才。今年3月，我市利用百年名校——文昌中学扩招的契机，通过人才网站、报纸等新闻媒体发布招聘公告，成立由市委书记、市人大主任谢明中为组长、市委常委、组织部长张忠惠、市人大副主任、文昌中学校长谢晋锯、副市长吕诗强、市政协副主席、文昌中学副校长翁书平为副组长，组织、监察、教育、人事及文昌中学等部门人员组成的文昌中学教师招聘工作领导小组，采取“三公开、一监督”（公开选拔条件、选拔程序、选拔结果、使选拔工作置于群众的监督之下）等办法，经过面试、笔试、试教等环节层层筛选，一次性选聘教师79名，来自全国55所高等师范院校的近400多名应届大学毕业生报了名，280多名大学毕业生到场参加了应聘。开创了该校办学史上大量引进人才的先河。目前该校已招聘了包括毕业于北京大学、中国科技大学等11所重点师范院校的100多位优秀教师，这些来自“五湖四海”，操“南腔北调”的青年教师已逐步成为各学科的教学骨干。 四是大力招商，以项目聚才。三年来，我市围绕实施项目带动战略，努力创新项目用人机制，做好人才聚集工作，为项目的顺利实施提供有力的人才保障，实现以项目引人才，以人才促项目，项目与人才良性互动的良好局面。我市宏图高科公司是一家国有改制企业，投资商是我市通过招商从浙江引过来的。该公司前身海南电缆厂在创业初期，由于招录人才困难，只好依靠各种裙带关系招录人员来加盟，结果使企业陷入困境。从2004年企业改制后起，公司积极寻找适合产业发展的各类人才，先后从大中专院校、社会招聘了4名高级工程师,8名企业管理人员和12名技术工人。由于有了人才作保证，经过几年的精心打造，宏图高科已发展成为一家中型企业，其生产的电缆具有了相当的知名度和社会美誉度，产品远销东南亚各国，深受客户的欢迎和好评。茂铭集团为在我市开发旅游业、房地产业，公开招聘了2名旅游专家，2名高级工程师和10多名工程技术人员。福耀玻璃厂在我市落户后，为开发矿产资源，从福建带来了10名矿业高级工程师和50多名技术工人。八一花卉公司开业之时就带来3名园艺师，等等。通过项目聚集人才的方法，我市引进了一大批急需的企业管理人才和专业技术人才。据统计，三年来全市招商项目300多个，引进各类高层次人才200多人，涵盖旅游、房地产、城建、教育、医疗卫生、海洋、林业、热作、食品加工、矿业、畜牧业、园艺、酒店管理等行业，形成了一支综合型、立体化、多功能的人才队伍，为做大做强文昌经济提供了人才支撑。 五是加大投入，用重金聘才。人才资源是第一资源，而且是重要的战略资源，是企业生命力和市场竞争力的根本动力。人才素质决定企业发展水平高低，决定市场竞争力的强弱，企业兴衰存亡系于人才，有一流的人才就有一流的企业。我市维嘉国际大酒店是一家准五星级的外资酒店，开业初时，由于酒店缺少管理、营销、厨艺、调酒等各类人才，经营一度入不敷出。为扭转局面，公司不惜重金，采取年薪制从香港聘请了4名包括管理、营销策划、厨艺在内的高层次酒店管理人才，公司很快扭亏为盈，目前已成为我市的创税大户。 三、广搭平台，发挥科技人才作用 三年来，我市创新科技人才活动载体，为科技人才提供施展才能、实现知识价值的广阔舞台，人才在科技兴市中的作用得到充分发挥，连续8年被评为“全国科技工作先进市”。 一是扎实开展人才为农服务系列活动。将人才引导到农业生产第一线发挥作用。利用农闲时节组织科技、卫生、文化三下乡服务队，聘请水产养殖、反季节蔬菜栽培、热作种植等科技专家到各镇、办事处开展技术指导工作、发放技术要点材料、开展科技咨询、深入农户田头进行技术指导服务。三年来，无偿发放实用技术资料3万多份，接受咨询5万多人次。继续建立和完善科技示范点，发挥农村优秀科技人才的示范辐射带动作用。全市75个科技人才示范点，既是农业生产、结构调整的示范点，又是试验点、教学点，较好地达到了先富帮后富，先富带后富的目的。 二是借助“外智”，发挥人才在科技成果转化中的决策参谋作用，以促进科技与经济的紧密结合。三年来，我市在继续与华南热作两院签订合作协议的基础上，聘请了海南大学、省农学院等科研院所的10多位专家成立专家咨询委员会和专家评审委员会，广泛开展技术咨询、项目评审、技术攻关，为科技成果转化出谋献策。如对民营企业海南榕籽文昌鸡养殖有限公司的文昌鸡提纯复壮项目组织技术攻关取得成功，推出“榕子牌”文昌鸡。该公司目前生产优质鸡苗的能力达到一千多万只，成为我省最大的文昌鸡养殖基地之一。我市会文镇借助“国家星火863计划”，聚集了国内30多位虾苗繁殖专业技术人员，带动了当地养虾业的发展，全镇养虾面积达到1.2万亩，成为我省的“虾谷”。 三是加强专业协会建设，带动行业发展。三年来，我市不断加强胡椒、文昌鸡、热带水果、爪菜、水产养殖、西瓜等专业技术协会建设，扩大专业协会规模，发挥“能人效应”作用，通过协会带动产业健康、协调、规模化发展。文昌西瓜协会到目前为止已发展会员280多人，通过会员的技术示范作用，在我市农村已形成一支规模较大的西瓜种植专业队伍，他们采取投资或技术入股的方式，分布于省内各市县、内地甘肃、广西等地，甚至东南亚的越南、泰国也留下他们创业的足迹，为西瓜种植事业的发展做出了巨大的贡献。 | ||