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文昌市认真贯彻中共中央《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》和省委有关文件精神，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础提供组织保证，努力把新形势下发展党员工作提高到一个新的水平。 一、精心研究，制定出台“3133”工作思路 针对全市党员队伍年龄老化、文化结构偏低等突出问题，市委常委、组织部长张忠惠带领组织股同志，深入到各企业、各镇、办事处、村（居）委会等基层调查研究，掌握第一手材料，制定出台了新形势下发展党员工作的“3133”思路。 一是突出“三个重点”。重点在农村致富带头人中发展党员；重点在科研、生产、教学一线发展党员；重点在高中生和妇女中发展党员。二是解决“一个难点”。突出解决在全市“两新”经济组织中发展党员难的问题。三是提出“三个以上”的工作目标。每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在65%以上，高中以上文化程度的要保持在70%以上，发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1：3以上。四是坚持“三个倾向于”的工作方针。倾向于从村干部和村民小组组长中发展党员；倾向于从率先致富又能带领群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从高中学生、“两新”经济组织管理技术管理人员和退伍军人中发展党员。 二、加强领导，实施贯彻“三个转变”新举措 为在新形势下切实做好发展党员工作，市委制定了《文昌市2002—2005年党员发展规划》，把发展党员工作作为基层党建的重要措施内容，作为评选先进党委重要标准。各党委切实加强领导，采取有力措施，抓紧抓好发展党员工作。 1、转变观念，变“等上门”为“领进门”。为适应新形势发展党员工作的需要，全市各基层党组织在市委组织部的正确指导下，转变坐等先进分子递交入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识，转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从保持党的先进性和为建设社会主义新农村提供有力保证的战略高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性。市委于去年9月份召开了基层组织建设推动会，把在新形势下发展党员工作列为2005—2006年基层党建工作的主要任务，要求各党委要切实抓好这项工作，特别是抓好在高中学生和“两新”经济组织中发展党员工作。此外，市委组织部还举办党务干部培训班，编印《发展党员工作指导手册》，切实加强对新形势下发展党员工作的指导。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展，保持党的先进性的高度，不断转变工作方法，把培养“苗子”，壮大积极分子队伍工作做在先进分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。 2、落实责任，变“一般号召”为“奖惩挂钩”。为了切实抓好新形势下发展党员工作，市委制订了《文昌市创建农村先进性党支部活动的实施方案》、《贯彻省委〈关于进一步做好在高中生中发展党员的意见〉的实施意见》、《关于实施党建带团建“千村百校”工程的意见》和《关于做好在“两新”经济组织中发展党员工作的通知》，把新形势下发展党员工作列入基层党建工作的重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。各党委都落实了在新形势下发展党员工作责任制，还建立在新形势下发展党员工作指导员制度，加强对完全中学和“两新”经济组织发展党员的指导。同时，把发展党员工作作为“评选先进性党支部”的重要指标，大大地增强了各级党组织做好新形势下发展党员工作的责任感，确保了新形势下发展党员工作得到扎实有效地开展。抱罗镇党委书记、分管党务的副书记和组织委员都经常深入罗峰中学指导在高中学生中发展党员工作，组建学校业余党校，亲自给高中学生上党课，指导学校制定发展党员工作计划，使该校在发展高中生中发展党员工作取得较好的成绩，2005年有167名高中学生自觉向党组织递交了入党申请书，经教养、教育、考察，有20名高中学生被吸收为预备党员。 3、充分发挥群团组织作用。变“党组织单独抓”为“党群团共同抓”。为了做好在“两新”经济组织中发展党员工作，我们注重群团组织的优势，采取“群团建促党建”和“先搭台后唱戏”的做法，充分发挥群团组织的作用，首先在“两新”经济组织中开展丰富多彩的健康的教育活动，不断地启发“两新”经济组织员工入党的愿望，为党组织提供入党积极分子来源。东路镇非公有制经济发展较快，该镇党委充分发挥群团组织的作用，先后在海南永青集团、合利纸箱厂等私营企业组织了工会、共青团、妇联会等组织，他们一边做好企业主的思想工作，一边组织企业员工开展维权、技术大比武、宣传党的知识等有益健康的活动，通过活动引导企业员工积极向党组织靠拢。同时，我们还重视群团组织推优工作，要求团组织负责28岁以下青年的培养和推优；妇联组织负责30岁以下妇女的培养和推优。在群团组织的作用下，2005年全市建立“两新”经济组织党支部4个，培养入党积极分子14名，发展“两新”经济组织党员2名。 三、种豆得豆，新思路新举措带来新成效 去年我市发展党员工作取得的显著成果证明，市委在新形势下制订出台实施的发展党员工作新思路新举措是正确和卓有成效的。 2005年全市各级基层党组织共培养入党积极分子1072名，发展新党员514名，转正预备党员543名。党员发展工作凸现出“五个多”新特点新成效。 一是生产、工作一线发展党员多。共发展生产、工作一线的党员379名，占新发展党员数的73.7%；二是发展妇女党员多。发展妇女党员120名，占新发展党员的23.3%；三是发展党员中知识分子党员多。大专以上学历的134名，占新发展党员26.1%；高中(含中专)学历党员190名，占新发展党员的37%；四是在青年中发展党员多。新发展党员中35岁以下的324名，占发展新党员数的63%；五是发展高中学生党员多。发展高中学生党员52名，全市应届高中毕业生的3%，走在全省先进行列。（韩权 邢定海） | ||