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中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党要坚持“三个代表”重要思想，带领全国人民建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴，就必须建设一支高素质的发展型的干部队伍，这是实现历史和时代赋予我们党的庄严使命的重要的组织保证。 一、建设发展型的干部队伍，是保持党的先进性的必然要求 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性是历史的、具体的，在不同的历史时期，具有不同的内容和特征，因而也是不断发展的。党的干部队伍是党的组织基础，干部队伍必须不仅在数量上，更重要的是在质量上，主要是在思想、能力、作风上适应时代的要求，不断发展提高。只有这样，才能符合和体现党的先进性的要求。 （一）建设发展型干部队伍，是党管干部原则在新的历史时期的集中体现。坚持党管干部的原则，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，按照党的干部路线和方针，建设高素质的干部队伍，贯彻落实“三个代表”重要思想。当前，我国已处在全面建设小康社会的新的历史时期，发展是执政兴国的第一要务。只有建设一支发展型的干部队伍，才能实现发展这一要务，党管干部的原则才能得到落实。 （二）建设发展型干部队伍，是解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线在干部工作中的客观反映。贯彻“三个代表”重要思想，关键在与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，紧跟时代前进的脚步不断发展。干部工作是党的工作的重要组成部分，必须按照与时俱进的要求，建设发展型的干部队伍，适应时代发展的要求。 （三）建设发展型的干部队伍，是加快文昌发展的迫切需要。加快发展是我市全部工作的主题。要加快发展，必须有一支适应发展、促进发展的干部队伍。当前，我市干部队伍中还存在着许多不适应发展要求的问题。认真解决干部队伍中不符合发展需要的问题，努力提高干部队伍的素质，成了我市党的建设中亟待解决的迫切问题。 二、建设发展型干部队伍，核心是在干部中养成与时俱进的精神特质 发展就是要跟随时代前进的脚步，符合时代发展的要求，就是与时俱进。发展型干部必须具有与时俱进的精神，在思想意识、业务技能、领导能力、工作作风等方面体现发展的特质。 ——发展型干部，必须具有发展意识。因循守旧、固步自封，与发展是背道而驰的，党的干部必须坚决反对教条主义、经验主义等妨碍发展的思想观念，牢固树立时不我待、落后就要挨打、发展才是硬道理等思想观念，增强加快发展的意识。这是发展型干部必备的思想基础。 ——发展型干部，必须具有发展知识。光有发展意识而没有发展知识，是无法实现发展目的的，要发展市场经济，就必须掌握市场经济知识。要建设先进文化，也必须具有先进文化的知识。所有干部都要通过学习、总结、积累，掌握加快发展的现代科学技术，这是促进发展的重要武器。 ——发展型干部，必须具有发展能力。工作能力是做好工作和实施领导的必备技能。要使我们的事业不断发展，就必须改革和完善我们的领导方式和执政方式，加强执政能力建设，特别是要适应发展的需要，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。 ——发展型干部，必须具有发展的作风。作风建设是党的建设的重要组成部分。干部作风关系党和国家的形象，关系党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系党的事业的兴衰、进退、成败。因而，干部必须适应发展的需要，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上做到“八个坚持、八个反对”，用发展的作风促进事业的发展。 革命化、年轻化、知识化、专业化是干部工作的基本方针。发展型干部必须符合“四化”方针的要求，也是“四化”方针的具体体现。 发展型干部也必须符合市委提出的“理论强、重实干、爱文昌、善于解决实际问题”的干部标准。“发展型”和“四个标准”在实质上是共通的，“发展型”是对“四个标准”在特质上的反映和发挥。 三、建设发展型干部队伍，必须适应发展要求，创新我市干部工作机制 加快文昌发展，关键在干部。建设发展型干部队伍，关键在于创新干部工作机制。 首先，要创新干部培养机制。使干部具有开拓进取，奋发有为的发展意识、发展知识和发展能力。加强干部的发展品质、知识的学习培训。加强干部发展能力的培养和锻炼。 其次，要创新干部的选拔机制。运用发展的标准、条件考核干部、评价干部、选拔干部。制定发展型干部的选拔条件，建立发展型干部的考察、考核标准，建立以竞争为主导的干部选拔机制。 再次，要创新干部激励机制。建立科学的绩效考核和发展成果评价体系，在干部中形成积极进取、奋发向上的发展氛围。建立激励发展的薪酬和奖励制度。制定激励发展的政策，激发干部不断发展的积极性、创造性。 第四，要创新干部约束机制。使干部形成落后者下的危机感，强化干部的发展意识和发展能力。建立末位淘汰制度，完善干部平庸者“下”、后进者“下”的机制。 | ||