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文昌市委老干局在当前的新形势新的更高要求下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，积极探索老干部工作的新途径、新方法，完善制度，规范管理，强化服务，切实抓好老干部“两个待遇”的落实，帮助他们解决日常生活中的实际困难，充分利用老干部资历深、业务熟、经验多、关系广的优势，在维护改革开放和社会稳定等方面充分发挥他们的革命余热，继续服务于文昌经济发展的大局，起到了积极作用。 一、提高认识，加强领导，是做好老干部工作的前提与基础 老干部曾经为党的事业抛头颅、洒热血，做出过很大贡献，是党和国家的宝贵财富。如何做好老干部工作，关键在于各级党政领导的认识问题和重视程度。市委、市政府历来高度重视老干部工作，在维护好、实现好和发展好老干部的利益等方面做了大量卓有成效的工作。一是把老干部工作摆上重要议事日程，出台了《关于进一步加强老干部工作的意见》，从提高认识、落实“两个待遇”、解决“两费”问题、发挥作用和加强自身建设等方面作出明确界定，落实责任，进一步增强了各级党政领导做好老干部工作的使命感和责任感。二是积极推行议老联席会议制度，每半年召开一次党政联席会议，听取老干部工作情况汇报，及时研究解决医药费报销、提高护理费标准等重点、难点问题，切实做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾。三是认真执行走访慰问制度，做到“三个必访”，即有困难必访、生病住院必访和逢年过节必访。各级党政领导亲自接待老干部来信来访，多次过问企业离休老干部医药费的征收工作，经常深入老干部家中走访慰问，了解情况，协调有关部门解决老干部日常生活中的实际问题。每季度召开老同志座谈会，交流思想，沟通感情，听取意见，加强同老干部的联系。特别是每年召开中秋节、春节老干部团拜会时，市四套班子成员都参加。四是将老干部工作纳入党建工作目标责任制管理，同其他党建工作统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，使老干部工作形成“层层有人抓、件件抓落实”的工作局面，落实到各级党委政府的各项工作中去。 二、完善制度，规范管理，是做好老干部工作的有效举措 落实老干部“两费”问题是做好老干部工作的重点。针对个别单位对离休干部离休费落实不到位和对企业离休干部医疗费不落实的问题，该局积极主动与市财政局、市人事劳动保障局协调沟通，认真落实《关于建立和完善离休干部“两费”保障机制与财政支持机制的意见》，保证老干部离休费按时、足额发放。翁田镇离休干部符某本应领取科员工资，但他长期一直在领取办事员工资。该局发现后及时与该镇政府及相关部门协调，经多方努力终于在去年5月调正他的工资职级，同时兑现补发工资。近两年来，该局共为5位离休干部调正工资职级计补发工资13000元，解决历年拖欠离休干部工资37000元。 按照省老干部局的有关要求，该局还参照其他单位的先进经验，于去年1月研究制定了《文昌市离休干部医疗管理暂行办法（草案）》，并起草一份《关于制定＜文昌市离休干部医疗费管理暂行办法＞草案的说明》，及时提交市政府常务会议讨论，使该办法在5月份得以顺利实施。该办法坚持“单位足额缴纳和财政支持相结合，便于就诊和利于监管相结合，保障医疗待遇和防止资金浪费相结合”的原则，对离休干部医疗费统筹及管理、财政支持机制和报销途径等方面都做出详细规定，明确“应缴、缓缴、免缴”的范畴。对一些企业存在无力上缴和全市医疗费统筹金出现缺口的问题，由市财政“包底”，补足缺口，并列入年度财政预算，使全市行政单位离休干部医疗费由原来月预算10万元提高到12万元，企业离休干部提高到4500元/年每人，并按时划拨到市社会保障局医疗统筹专户，专款专用。该办法的顺利实施，进一步规范了全市离休干部医疗费的管理，特别是实行企业离休干部医疗费统筹后，有效地保障了企业离休干部的正常医疗，解决了企业离休干部同行政离休干部医疗待遇长期不均衡的问题，加大了企业缴交统筹费的力度，减轻了困难企业负担，给老干部吃了“定心丸”。 此外，针对以前有些单位和个别领导对离退休干部住院慰问工作重视不够以及对奔丧工作相互推诿的现象，该局会同市委组织部研究制定了《关于做好离退休干部住院期间的慰问和丧事办理工作意见》，并以市委办公室文件的形式下发到各单位，实行对离退休干部生病住院期间的走访慰问和逝世后办理丧事的领导责任制，增强各级党政领导的工作职责。对该项制度执行不力的各级党政领导，由市委组织部找其进行谈话诫勉，帮助其消除“害怕死人”的思想顾虑，大力倡导社会新风尚，推进我市社会主义精神文明建设，得到离退休干部家属的高度赞扬。 三、提高素质，强化服务，是做好老干部工作的根本保证 常言道，打铁还需自身硬。老干部工作做得好不好，在一定程度上取决于老干部工作者的素质高低和服务水平。老干部工作不同于一般工作，因为老干部普遍进入“双高”时期，或多或少存在着“失落感”、“孤独感”和“恐惧感”，脾气不好难侍候。为了适应这种工作的需要，该局坚持把“政治强、业务精、纪律严、作风实”作为队伍建设的目标并贯穿工作始终，有计划有目的地组织局全体工作人员加强学习，坚持做到每周集中学习1次。同时还开展“争做老干部满意的工作人员”创优活动，大力倡导以“热心、孝心、爱心、诚心、耐心、细心”为主的“六心”精神，做到了“心想到、事办到，办不到的解释到”。 在具体工作中，该局重点抓好两个方面：一是把握好老干部的信息动态，为老干部提供“点对点”服务。该局把居住在文城地区的108名离休干部分成5个片，实行分片包干，深入老干部家中走访慰问，及时掌握老干部的思想动态与实际困难，对能解决的问题及时进行协调解决，近年共帮助老干部解决子女就业8人。对一些不具备条件的问题进行解释，沟通与老干部的感情，稳定老干部队伍。在这次“达维”强台风袭击之前，该局深入到所有老干部家中帮助做好防风工作。台风过后，该局又及时走访慰问，帮助老干部做好灾后生产自救工作，确保每一位老干部安全渡灾和没有因灾造成新的家庭负担。对于每一次的走访慰问工作情况，该局都进行详细登记，纳入老干部服务档案，真正做到与老干部“零距离”，提供“点对点”服务。二是把握好老干部的心理状况，为老干部提供“心贴心”服务。围绕老干部的心理需求和健康状况的需要，该局实行与老干部“交心谈心”工作制度，要求每一位老干工作者以“子女”心态与老干部开展交心谈心活动，做到每月谈心2次以上，把握老干部的心理健康状况，定期组织老干部进行体检，提倡健康的生活方式，让老干部以健康的心理积极对待暮年，增强自我调控能力，真正达到“健康七八九，百岁不是梦”的生活质量。（韩 权） |