关于在第三批先进性教育活动中
以创建文明生态村为基础推进我市
社会主义新农村建设的意见

　　最近，胡锦涛同志对第三批先进性教育活动作出重要指示，指出，"要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。"这一指示对搞好我市农村先进性教育活动，加强农村党的建设和做好农村各项工作，具有重要指导意义。全市各级党组织要认真贯彻落实中央的工作部署和胡锦涛同志的重要指示精神，在农村开展先进性教育活动中，紧紧抓好文明生态村建设，大力发展生态经济、优化生态环境、培育生态文化，推进我市社会主义新农村建设。

　　一、创建文明生态村是建设社会主义新农村的重要载体

　　党的十六届五中全会提出了建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村的历史任务。汪啸风书记在省委先进性教育活动领导小组研究部署第三批先进性教育活动时强调，建设社会主义新农村，就是要大力推进文明生态村建设；要通过先进性教育形成文明生态村建设的新局面。这是对文明生态村建设提出了新的更高的要求。各级党组织一定要认清形势，进一步提高认识，把思想统一到省委和市委的部署上来，深刻理解文明生态村建设对我市长远发展、造福全市人民的重要现实意义和深远历史意义，振奋精神，凝聚力量，以开展第三批先进性教育活动为契机，以文明生态村建设为重要载体，建设我市社会主义新农村。

　　二、进一步完善规划，提高文明生态村创建质量

　　文明生态村创建活动开展以来，各镇制定了本镇的文明生态村建设的规划。要在这个基础上，根据"十一五"规划提出的"力争'十一五'末，使我市半数以上的自然村建成文明生态村"的要求，深入调查研究，对规划进一步加以完善，尽可能使本地的规划更符合实际，更切实可行。同时，注意抓好以下几点：
　　1、积极开展联片创建。联片创建，有利于整合资源，整体推动，拓展创建效果。要按照道路硬化相连、绿化美化相连、宣传长廊相连、庭院经济相连、"五位一体"(文化室、广播室、宣传栏、舞台、球场)文化活动相连的要求，做好联片创建的规划，认真组织实施。要在巩固、提高已建好的文明生态村的基础上，向周边村庄延伸、辐射，形成联片开发，特别要抓好沿海、沿公路干线大面积的联片创建工作。
　　2、拓展创建范围。把文明生态村建设向"问题村"、"难点村"和"困难村"延伸。通过创建活动，化解宗族矛盾，改善干群众关系，促进矛盾纠纷的解决，促进农民脱贫致富，推动这类村庄各项工作的开展，增强连片创建的功效。
　　3、着眼于提高文明生态村的文化含量。积极引导农民转变观念，破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。加强文体活动设施建设，力争用两年时间，使每个镇(办事处)有一个宣传文化中心，并有专人负责乡镇宣传文化广播电视体育活动的开展；继续抓好广播电视"村村通"工程，抓好文化共享工程、电影2131工程的组织实施；抓好村级宣传文化室的建设，加强村镇图书室、广播电视网、电影放映点等阵地建设。积极组织开展群众文化活动，充实"三下乡"活动内涵，普及农村实用技术和文化知识，培养农民演出队，保护优秀民族民间艺术，鼓励健康的传统民俗活动，利用各种节庆、民族传统节目、农闲时间，开展形式多样、各具特色、丰富多彩的文体活动，丰富和活跃农民群众的精神文化生活，提高农民的整体素质。

　　三、加快文明生态村建设步伐

　　通过开展第三批先进性教育活动，加快推动文明生态村建设步伐。把创建文明生态村的成果，作为衡量第三批先进性教育活动成效的重要标准。2006年，要创建180个文明生态村，使全市文明生态村总数达到1221左右。同时，争取利用中宣部、中央文明办和省委的资助资金，完成15个文明生态村宣传文化室建设，努力争取在6月底提前完成。
　　发动社会各界广泛参与，形成文明生态村建设的强大合力。市委宣传部、市发展与改革局、农业局、水务局、卫生局、农部门要整合部门的资源和力量，加大对文明生态村建设的指导和资金投入，同时担负起对各地各项涉农专项资金使用的检查与监督工作，以实际行动支持各镇、办事处的文明生态村建设。文化、教育、科技、司法、民政、工会、共青团、妇联等部门和单位要结合各自的工作实际，支持文明生态村建设。驻地部队和武警官兵要以军民共建、警民共建的形式为文明生态村建设作出贡献。市各直机关单位和企事业单位通过包点共建等方式，支持创建工作。各级财政部门要保证文明生态村建设资金以及各项配套资金投入。

　　四、加强领导，扎实有效地推进文明生态村建设

　　1、各级党组织要把创建文明生态村作为建设社会主义新农村的重要载体，纳入经济社会发展总体规划，切实加强领导。要把开展农村先进性教育活动与开展文明生态村创建活动结合起来，努力提高领导水平、管理水平和统筹城乡发展的水平。要教育和引导农民群众牢固树立"自己家园自己建，自己的事情自己办"的思想观念，主动担负起主力军的重任。要从实际出发，因地制宜，分类指导，推进不同经济发展地区的文明生态村建设。

　　2、市委宣传部、文明办负责指导文明生态村建设，督促检查创建工作情况，组织协调各有关部门和社会各方面共同做好文明生态村创建工作。要对涉农资金的捆绑使用提出具体要求；对创建工作中出现的问题要认真研究，提出解决的办法；要通过抓好与各有关部门和社会各方面的协调，形成整体合力；要注意发现、总结和推广在创建中涌现出来的各类典型，推进创建工作的深入发展。

　　3、狠抓落实，要把文明生态村建设纳入地方财政预算；要通过村企共建、军民共建、警民共建等形式，多方落实创建资金，提高综合创建效果。要建立目标责任制，层层抓落实，并纳入干部年终考核的内容。

　　4、《侨乡文昌》报社、文昌广播电视台等新闻媒体要高度关注，把宣传介绍文明生态村建设作为一项经常性工作，及时报道创建活动的情况和效果，大力宣传创建中涌现出来的好典型、好经验，反映社会各界对文明生态村建设的关心和支持。要充分发挥典型示范作用，鼓励比学赶帮，在广大群众中掀起学习先进、争创先进、赶超先进的热潮。

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